Пошаговая инструкция:
как составить акт о заливе, чтобы выиграть дело в суде
Прочитав инструкцию вы сможете уверенно действовать при заливе и коммуницировать с управляющей компанией и соседями
Оглавление:
1. Что такое акт о заливе квартиры и зачем он нужен
2. Примеры актов о заливах (из моих дел)
3. Кто составляет акт о заливе?
4. Как сообщить о заливе и вызвать представителя управляющей компании для составления акта?
5. В какие сроки должен быть составлен акт о залитии?
6. Пошаговая инструкция составления акта о заливе
7. Какие повреждения обязательно указывать в акте?
8. Должен ли виновник присутствовать при составлении акта о заливе?
9. Должны ли соседи присутствовать при составлении акта о заливе?
10. Должна ли бы в акте о заливе подпись собственника пострадавшей квартиры?
11. Должен ли старший по подъезду присутствовать при составлении акта о заливе?
12. Есть ли норматив по количеству членов комиссии в акте о заливе?
13. Что делать если УК составила акт, но сделала это с нарушениями?
14. Что делать, если УК отказывается выдавать акт?
15. В какой ситуации можно составить свой акт о заливе?
16. Как адвокат может помочь в коммуникации с УК по поводу невыдачи акта?
17. Что делать после получения акта о заливе?
18. Если ответчик в суде заявляет о том, что акт не соответствует по форме и содержанию - что отвечать?
19. Если в суде ответчик просит признать акт о заливе незаконным из-за указания его персональных данных - это правомерно?
Ответы на вопросы:
1. Что такое акт о заливе квартиры и зачем он нужен
Акт о заливе – официальный документ, который фиксирует факт залива и причиненный ущерб квартире, составляется управляющей компанией (УК) после залива. Может называться по-разному: акт о заливе, акт о залитии, акт о протечке, акт об устранении аварийной ситуации, акт о последствиях залива квартиры (помещения) или просто «Акт».
В акте фиксируются все обстоятельства залива: дата залива, перечень пострадавшего имущества, дата составления самого акта, ФИО и состав членов комиссии от управляющей компании (участвующих в составлении акта), № и дата заявки о затоплении, адрес пострадавшей квартиры (в т.ч. этаж), а также, самое главное – причина потопа.
Без акта о заливе в 99% случаев соседи, управляющая компания, страховая компания или суд откажут в компенсации. То есть добиться справедливости и получить деньги для ремонта своей квартиры без этого документа практически невозможно.
Если вас залили, в первую очередь необходимо добиться составления акта и получить его на руки. Иногда эта задача становится непростой. Как бороться с произволом управляющих компаний – подробно написано ниже.
2. Примеры актов о заливах (из моих дел)
Единой формы акта о заливе нет. Управляющие компании используют произвольные формы, по которым привыкли работать.
Ниже представлены 3 акта о заливах из моих судебных дел: Жилищника Войковского района, УК Муниципального района "Соколиная гора" и Жилищника района Лефортово.
На примере этих актов вы можете увидеть, как они заполняются разными управляющими компаниями, что в них указывают и перечисляют.
1) ГБУ "Жилищник района "Войковский" города Москвы - акт от 2026 г.
2) ООО "Управляющая компания муниципального района "Соколиная гора" - акт от 2025 г.
3) ГБУ г. Москвы "Жилищник района Лефортово" - акт от 2023 г.
3. Кто составляет акт о заливе?
Обязанность по оформлению акта лежит на организации, обслуживающей дом - управляющей компании (УК) или ТСЖ. Это относится к любому заливу: по вине соседей, самой УК или иных причин.
Требование закреплено в п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354):
«В случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен».
4. Как сообщить о заливе и вызвать представителя управляющей компании для составления акта?
На примере г. Москвы: необходимо позвонить по номеру единой диспетчерской ЖКХ: +7 (495) 539-53-53. Автоматический робот предложит оформить заявку через портал г. Москвы - попросите соединить с оператором, чтобы поговорить с живым человеком.
Разговор переключится на оператора, который представится и спросит, как к вам обращаться. Сообщите оператору о заливе, назовите свои ФИО и адрес квартиры. Попросите оператора продиктовать вам номер заявки. Запишите его.
После того как вы позвонили и сообщили о заливе, по вашему звонку составляется заявка, которая затем отправляется в диспетчерскую вашей УК. Если в разумное время (в день заявки или на следующей) вам не позвонят и не выйдут на адрес для составления акта, свяжитесь с вашей УК самостоятельно - позвоните или дойдите до их диспетчерской.
5. В какие сроки должен быть составлен акт о залитии?
Согласно абзацу 2 пункта 152 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (в редакции от 19.12.2025), акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу.
Если УК нарушает сроки составления акта, можно ускорить процесс следующими способами:
- подать в УК письменное заявление с требованием провести осмотр и составить акт
- пожаловаться в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) или прокуратуру
По моему опыту, ожидание акта после осмотра квартиры занимает от 5 до 21 дня.
6. Пошаговая инструкция составления акта о заливе
После того как вы зафиксировали факт залива, обратившись в единую диспетчерскую, получили номер заявки и согласовали время и дату прихода представителя УК для составления акта, остается провести осмотр квартиры и составить акт.
Форма акта у разных УК различается, единой нет.
Но базово в любом акте о заливе должно быть указано и заполнено как можно больше данных:
1. Состав комиссии в шапке акта + их подписи с указанием ФИО и должностей внизу акта
2. Дата аварии/залива
3. Подробное указание причин залива
4. Номер заявки, дата ее принятия и причина обращения
5. Действия и работы, которые были предприняты УК для остановки потопа
6. Номер пострадавшей квартиры, полный адрес, ФИО собственника пострадавшей квартиры и его телефон (опционально)
7. Общая и жилая площадь пострадавшей квартиры
8. Этажность дома + этаж на котором находится пострадавшая квартира (особенно если залило последний этаж)
9. Подробное описание пострадавшего движимого и недвижимого имущества, в т.ч. с описанием площади пострадавших поверхностей
10. Печать УК, указание ФИО руководителя/начальника УК, его подпись в поле "Утверждаю" и дата составления акта
11. Если виновник залива присутствует при осмотре, но отказывается подписывать акт - в акте делается отметка об этом.
7. Какие повреждения обязательно указывать в акте?
Каких-либо ограничений по указанию повреждений нет. Указывайте буквально все, что пострадало от залива: стены, обои, потолок, деформацию любых поверхностей (например пластиковых панелей, дерева и т.д.), пятна и вздутие ламината, плесень и разводы по лепнине и т.д.
Примеры:
- Следы дефекта пола: паркетная доска имеет влажность и разошлась по швам 18 кв.м.
- Обои на стенах отошли от основания по всей площади стены (S стены = 20 кв.м.)
- Межкомнатная дверь - размер 0,8х2,2 метра, дверные наличники отошли от основания, нет плотного притвора двери.
Тоже самое касается движимого имущества в квартире: указывайте детально всю пострадавшую мебель. Примеры:
- Книжный шкаф имеет отслоение шпона
- Прикроватная тумбочка - разбухание поверхности
- Кровать - разводы на матрасе от воды
- Кожаный угловой диван - деформация нижней части обивки.
Чем подробнее будут указаны повреждения, тем точнее будет выполнена экспертиза и тем обоснованнее будут требования о взыскании значительных сумм за залив.
8. Должен ли виновник присутствовать при составлении акта о заливе?
Нет, закон этого не требует.
Подтверждается судебной практикой: Апелляционное определение Московского городского суда от 30.10.2024 по делу N 33-43375/2024 (УИД 77RS0017-02-2023-011353-39)
Из решения суда: "Ссылка ответчика в жалобе на то, что ответчик на осмотр поврежденной квартиры не вызывался, при составлении акта залития не присутствовал, основанием к отмене решения суда не является, поскольку не свидетельствует об отсутствии ущерба ввиду виновных действий ответчика и не опровергает установленный размер причиненного ущерба".
9. Должны ли соседи по этажу или просто знакомые присутствовать при составлении акта о заливе?
Нет, обязанность соседей (или знакомых) присутствовать при составлении акта о заливе законом не установлена. То есть акт составляется без соседей.
Однако, если вы их пригласите, хуже не будет. Это потенциальные свидетели для защиты ваших интересов в суде. Они смогут подтвердить ваши доводы - как в части ущерба от залива, так и в части поведения виновника или действий управляющей компании.
Привлекать соседей к осмотру не обязательно, но для усиления доказательственной базы - полезно.
10. Должна ли быть в акте о заливе подпись собственника пострадавшей квартиры?
Да, подпись собственника должна быть. Это прямо предусмотрено в законе.
Абзацем 1 пункта 152 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) установлено, что исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба.
11. Должен ли старший по подъезду присутствовать при составлении акта о заливе?
Согласно абзаца 3 Положения о порядке проведения ремонта, связанного с повреждением жилого помещения (Приложение 2 к приказу УГЗ N 55-48/1 и УЖКХиБ N 5-37/1 от 12 марта 2001 года) - да, должен.
Однако есть два важных ограничения:
1. Этот документ имеет не федеральную, а региональную силу – он действует только в Москве
2. Не в каждом доме есть старший по подъезду, поэтому на практике правило практически не соблюдается и не влияет на судебное разбирательство.
В реальности при составлении акта присутствуют только управляющая компания и собственники пострадавшей квартиры.
12. Есть ли норматив по количеству членов комиссии в акте о заливе?
Нет, такого норматива нет.
Обязательное количество членов комиссии не предусмотрено действующим законодательством.
На практике в комиссии обычно состоит не менее трех сотрудников управляющей компании-подписантов акта.
Например:
- инженер, прораб, техник
- два техника + инженер
- зам. начальник ПТО (производственно-технического отдела), мастер участка и начальник отдела.
Также бывает, что комиссия состоит не из трех, а из двух членов УК. Это не запрещено законом.
13. Что делать, если УК составила акт, но сделала это с нарушениями?
Нарушения необходимо зафиксировать.
Управляющая компания может составить акт с нарушениями (например, неверно указать площадь комнаты, не описать все пострадавшее имущество, не указать дату залива или составления акта, подписать акт не всеми членами комиссии и т.д.).
Зафиксировать нарушения можно двумя способами:
1) Указать нарушения прямо в акте при его получении. Пишите о них в пустом месте листа, ниже подписей членов комиссии
2) Подготовить отдельные возражения и направить их по почте в УК. В них можно не только изложить свои требования, но и задать вопросы УК.
Оба способа можно совместить.
14. Что делать, если УК отказывается составлять или выдавать акт?
Есть несколько способов разрешения данной проблемы и воздействия на УК:
Внесудебные способы:
1. Пожаловаться на УК в вышестоящую организацию (на примере г. Москвы – это Государственная жилищная инспекция г. Москвы)
2. Пожаловаться в прокуратуру
Обращение в суд:
Если внесудебные способы не помогли, либо вы сразу решили обратиться в суд, подайте иск об обязании ответчика выдать акт о заливе (с указанием в акте причин залива, даты залива и всех иных необходимых сведений).
Примеры судебных дел:
1. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 08.11.2018 N 33-23878/2018 по делу N 2-826/2018)
Суд решил: Обязать ООО "Жилкомсервис N 2 Кировского района" выдать С.А. акт о заливе от 01 ноября 2016 года с указанием причины залива квартиры
2. Решение Тверского районного суда г. Москвы от 05.02.2025 г. по делу № 2-380/2025
Суд решил: Обязать ГБУ адрес Тверской» составить и выдать истцам Комарову Вениамину Васильевичу и Петренко Валентине Алексеевне акт об осмотре квартиры от 07.08.2024 года.
Признать незаконными действия ГБУ адрес Тверской», выразившиеся в нарушении срока составления актов от 04.08.2024 года и 07.08.2024 года.
15. В какой ситуации можно составить свой акт о заливе?
Если управляющая компания составила акт, но сделала это с нарушениями, не желает их исправлять и не предоставляет официальный ответ с указанием допущенных ошибок - вы можете составить свой акт о заливе.
Это такой же документ. Он составляется так же, как и акт от УК: с проведением осмотра квартиры. Осмотр следует проводить заблаговременно уведомив управляющую компанию телеграммой. В качестве членов комиссии выступают незаинтересованные стороны — соседи.
Пример самостоятельно составленного жильцом акта и телеграммы в адрес УК
16. Как адвокат может помочь в коммуникации с УК?
В случаях, когда управляющая компания не выдает акт о заливе, не исправляет допущенные нарушения или бездействует иным образом, адвокат может направить адвокатский запрос.
В нем адвокат запрашивает у УК необходимую информацию и документы. Управляющая компания обязана ответить на адвокатский запрос - то есть предоставить затребованные сведения.
Если УК проигнорирует запрос, ей грозит штраф в размере от 5 000 руб. до 10 000 руб. (ст. 5.39 КОАП РФ).
17. Что делать после получения акта о заливе?
1. После получения акта от УК - проверьте его
2. Если он правильно составлен подготавливайте и направляйте по Почте России досудебную претензию. Обязательно направляйте с описью вложения
3. Дайте виновникам (УК или соседям) разумный срок для выплаты компенсации. Я обычно даю 10 дней с момента получения ими претензии
4. Если деньги не перечислили - подготовьте исковое заявление и обращайтесь в суд
Полезные ссылки:
· Зачем нужна досудебная претензия (особенно в УК!) - читайте здесь
· Почему документы нужно отправлять с описью вложения - читайте здесь
18. Что говорить, если ответчик в суде заявляет о том, что акт о заливе не соответствует по форме и содержанию?
Ссылайтесь на судебную практику. Например, на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 2025 г. (оставлено без изменений определением Московского городского суда)
Цитата из решения: «Доводы А. Е.В. о противоречии актов по форме и содержанию требований закона суд признает необоснованными, учитывая, что ссылки на конкретный федеральный закон, которым бы были установлены требования к форме и содержанию таких актов, не приведено”.
Вывод: если в законе нет требований к форме акта, то ссылка на «несоответствие форме» не работает.
19. Если в суде ответчик просит признать акт о заливе незаконным из-за указания его персональных данных - это правомерно?
Нет, ответчик заблуждается. Сведения, которые управляющая компания указывает в акте, получены ею законно – УК обслуживает многоквартирный дом. Данная информация не подлежит распространению третьим лицам. А составление акта не является распространением персональных данных.
По этому вопросу можно сослаться на судебную практику Московского городского суда (дело № 33-60288/2025): «Ссылка на положения Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" не свидетельствует о незаконности действий управляющей организации при использовании ее персональных данных, поскольку сведения об А.Е.ВА. получены ГБУ "Жилищник адрес" в связи с наличием в ее собственности жилого помещения многоквартирном доме, управление которым осуществляет ответчик (3.1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации), третьим лицам указанная информация не распространилась».
Обращайтесь ко мне за консультацией по тел.: 8-916-057-33-76 и эл. почте spirianov@gmail.com
Консультация
Свяжитесь со мной
Звонки с 8-30 до 20-30 ч. Пн-Пт. Если не ответил - перезвоню
В выходные - срочные звонки
+7 (916) 057 33 76
spirianov@gmail.com
